Ce que nous avons entendu des consultations

Le processus de mobilisation a souligné des questions relevant des thèmes suivants : la précarité menstruelle, la demande de produits, l’accès aux produits et la distribution de produits, le soutien financier, l’éducation et la recherche.

Précarité menstruelle

Nous avons entendu que le besoin de produits menstruels est largement répandu, mais que les populations marginalisées sont les plus exposées à la précarité menstruelle, en particulier les personnes immigrantes, réfugiées et racisées, les jeunes, les Autochtones, les personnes vivant dans des régions rurales ou éloignées, les personnes vivant avec un handicap, les mères célibataires et les enfants de familles monoparentales.

Les renseignements recueillis auprès des parties prenantes dans le cadre de la recherche et de la mobilisation ont révélé que l’iniquité menstruelle peut être symptomatique d’une violence fondée sur le sexe et d’une exploitation financière dans une relation, ou peut être aggravée par celles‑ci, et qu’il importe que les maisons d’hébergement disposent de produits menstruels pour les personnes qui fuient la violence.

Demande de produits

Nous avons entendu que les organismes qui fournissent des produits menstruels font face à une demande non satisfaite.

• 61 % des répondants au sondage de FEGC ont des demandes de produits menstruels non satisfaites. Parmi eux, 90 % ont indiqué que la demande non satisfaite découle d’un manque de financement.

Nous avons entendu que la demande de produits a augmenté. Les produits jetables à usage unique semblent être les plus recherchés, mais les produits réutilisables deviennent aussi plus courants et ont tendance à être plus attrayants pour les jeunes, les transgenres et les personnes non binaires, et pour certaines cultures.

• 67 % des répondants au sondage de FEGC ont indiqué que la demande de produits a augmenté au cours de l’année dernière.
• 31 % des répondants au sondage de FEGC ont mentionné un changement dans la demande de produits réutilisables.

Certaines parties prenantes ont fait remarquer que les produits réutilisables sont un privilège qui fait défaut à de nombreuses personnes marginalisées, du fait de l’investissement initial requis pour acheter les produits, du manque d’accès à des toilettes privées, à de l’eau potable, et à des services de blanchisserie pour certaines populations, ainsi que des obstacles à l’éducation sur l’utilisation appropriée des produits (comme les coupes et les disques).

Nous avons entendu que beaucoup de parties prenantes différentes offrent des soutiens et qu’il manque un cadre cohérent à l’échelle du pays concernant l’accès aux produits menstruels :

• La disponibilité actuelle de produits menstruels dans les organismes dépend fortement des dons, et l’approvisionnement en produits n’est ni constant, ni fiable.
• Les organismes communautaires ont dit être les mieux placés pour toucher les populations marginalisées et qu’on devrait leur faire confiance pour distribuer les produits en fonction des besoins des collectivités qu’ils servent. Toutefois, une continuité est nécessaire dans toute initiative qui est commencée.

Accès aux produits et distribution des produits

Nous avons entendu que la plupart des organismes n’assurent pas de suivi de la distribution des produits. D’après les constatations, malgré de forts écarts dans le volume de produits distribués, les serviettes hygiéniques jetables sont distribuées à plus grande échelle et plus souvent que les tampons ou les produits réutilisables.

• Plus de la moitié des organismes sondés qui fournissent des serviettes hygiéniques jetables, des tampons ou des coupes menstruelles réutilisables n’étaient pas en mesure d’évaluer leur distribution mensuelle.

Nous avons entendu que les organismes préfèrent fournir des paquets de produits de même type ou d’un assortiment de produits à leur clientèle et que la distribution et l’accès devraient être adaptés aux besoins uniques de la personne.

Lorsqu’on leur a demandé leur préférence concernant la présentation des produits, les organismes participant au sondage de FEGC ont répondu ce qui suit :

• 32 % ont indiqué que les paquets de produits de même type sont mieux appropriés
• 31 % ont mentionné les paquets d’un assortiment de produits
• 15 % ont mentionné les produits individuels jetables
• 14 % ont mentionné d’autres méthodes, qui variaient
• 6 % ont mentionné les produits individuels réutilisables

Quant à la meilleure approche de distribution des produits au sein de leurs organismes, les principales réponses ont été les suivantes :

• Les produits devraient être distribués sur demande (31 %)
• Les produits devraient être disponibles dans les toilettes (23 %)
• Les produits devraient être disponibles à un comptoir de distribution (15 %)
• Une approche exempte d’obstacles où la clientèle accède aux produits dans des armoires en fonction de ses besoins (14 %)

Lorsqu’on leur a demandé quels types d’organismes à but non lucratif sont les mieux situés pour fournir des produits aux personnes, les répondants ont principalement cité les banques alimentaires. Toutefois, de nombreux organismes étaient d’avis que plus d’un type d’organismes à but non lucratif est bien placé pour donner accès aux produits menstruels.

Nous avons entendu que pour que l’accès aux produits menstruels soit une réussite, il convient de tenir compte de considérations d’ordre géographique.

La recherche et la mobilisation des parties prenantes ont fait ressortir que dans le Nord, l’achat et l’envoi de produits, ainsi que les coûts élevés, constituent un obstacle important à l’accès aux produits menstruels et qu’il existe une mentalité de pénurie et une inquiétude quant au fait que la disponibilité des produits n’est pas prévisible dans les collectivités éloignées.

Il apparaît également que le choix de produits menstruels et leur facilité d’accès sont essentiels pour respecter des considérations d’ordre culturel ou des préférences personnelles, et pour permettre la dignité des personnes qui cherchent à obtenir des produits.

Soutien financier

Nous avons entendu qu’alors que de nombreux organismes à but non lucratif offrent des produits menstruels quand ils le peuvent, ceci a tendance à dépendre fortement des dons, ce qui donne lieu à un approvisionnement irrégulier de produits.

• Environ la moitié des répondants au sondage de FEGC (45 %) sont tributaires de dons directs de produits pour y offrir l’accès.
• Lorsqu’on leur a demandé de sélectionner leur principale source d’accès aux produits menstruels, les organismes ont répondu le plus couramment :
  • Des dons directs de produits (45 %)
  • L’achat de produits principalement dans un magasin (17 %)
  • Des commandes de produits en ligne (13 %)
  • Le recours à ces trois méthodes ou à une méthode d’achat unique (15 %)

Éducation et recherche

Nous avons entendu que l’éducation liée aux menstruations est un élément clé pour faire avancer l’équité menstruelle.

Les parties prenantes ont souligné qu’il manque une éducation complète sur les menstruations, et que l’éducation existante ne tient généralement pas compte des facteurs identitaires intersectionnels. Les personnes ayant pris part aux entrevues menées par le Douglas College ont également insisté sur la nécessité d’étendre l’éducation sur les menstruations afin de réduire la stigmatisation et d’appuyer l’éducation intersectionnelle et sensible à la culture. Elles ont fait remarquer que de tirer avantage des initiatives existantes en matière de santé sexuelle et reproductive serait un moyen efficace pour toucher les gens rapidement.

Les activités de recherche et de mobilisation ont confirmé qu’au Canada, les menstruations restent très stigmatisées. Les expériences de stigmatisation menstruelle subissent l’incidence de différents facteurs intersectionnels, notamment l’identité de genre, l’identité raciale, la dynamique du pouvoir dans des milieux professionnels ou éducatifs officiels, la pauvreté, la précarité en matière de logement, l’indigénéité, l’état d’incapacité et le statut de personne immigrante ou réfugiée.

Selon la recherche menée par le Douglas College, les politiques peuvent contribuer à transformer la façon dont la stigmatisation menstruelle est ressentie et communiquée. Au Canada, le travail d’élaboration de politiques se produit dans un contexte culturel où les menstruations sont très stigmatisées; pour cette raison, les programmes ou les initiatives visant à faire avancer l’équité menstruelle devraient prendre garde de ne pas renforcer par inadvertance la stigmatisation menstruelle.

Nous avons entendu que la recherche existante sur l’équité menstruelle manque au Canada et n’est pas toujours intersectionnelle, et que la recherche est souvent inaccessible aux défenseuses et défenseurs de l’égalité menstruelle car elle demande du temps et des ressources. Il est possible de renforcer et d’étendre les initiatives de recherche ainsi que d’établir des partenariats intersectoriels.

Conception du projet pilote de Fonds d’équité menstruelle

Les renseignements recueillis par le biais des activités de mobilisation ont éclairé la conception du projet pilote de FEM, qui vise à choisir un organisme national à but non lucratif établi pour :

• Mettre à l’essai les méthodes de distribution des produits menstruels gratuits aux organismes communautaires qui offrent des services à différentes populations à faible revenu à divers endroits du Canada.
• Nouer des partenariats avec un petit nombre d’organismes locaux partout au Canada qui œuvrent déjà pour faire avancer l’équité menstruelle afin d’augmenter les activités d’éducation et de sensibilisation en vue d’informer les Canadiennes et les Canadiens sur la précarité menstruelle et de réduire la stigmatisation entourant les menstruations.